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中兴通讯遭罚背后:中国芯片自给率之低远低于石油

时间:2018-04-18 10:34来源:网络整理 作者:管理员 点击:

中兴通讯遭罚背后:中国芯片自给率之低远低于石油

在中美贸易摩擦日趋紧张的关键时刻,美国商务部部长Wilbur L. Ross于4月16日宣布针对中国企业中兴通讯激活拒绝令,限制及禁止中兴通讯申请、使用任何许可证,或购买出售美国出口的受美国出口管制条例约束的任务物品。

消息一出,舆论哗然:其一是因为时间敏感,中美贸易摩擦升温,双方正处在你来我往的相互叫板阶段;其二是因为处罚严厉,禁止中兴通讯购买美国出口管制的任何商品并且一禁七年,基本上断绝了中兴通讯与美国的贸易往来;其三是后果严重,2017年销售额近167亿美元的中兴通讯遭美国禁售后,其通信设备和手机产品自美进口的零组件将面临断炊,且在核心芯片和操作系统上直接被掐死了脖子,可谓生死一线。

由此,国内舆论普遍将此事件与中美贸易摩擦挂钩,认为这是特朗普政府小题大做,以强加罪名为手段来直接打击中国高科技代表企业对中方施加贸易压力。

中美贸易摩擦硝烟既起,凡有业务往来的双方企业难免受到波及,但中兴通讯被激活拒绝令事件的起因和性质仍需客观对待,不能简单地以政治化、阴谋论来统而盖之,而需对作为上市公司的中兴通讯的个体行为进行检讨以得出客观结论。

梳理事件过程可以发现,这已是中兴通讯第三次被美国商务部采取制裁措施:2016年3月8日,美国商务部工业与安全局(BIS)针对中兴通讯及其三家关联公司实施出口管制,要求美国出口管制条例下的产品供应商须申请出口许可证才可以向中兴通讯供应该等产品。2017年3月9日,美国商务部等政府部门就遵循美国出口管制条例及美国制裁法律情况的调查与中兴通讯达成协议,对其罚款8.9亿美元。 直至2018年4月,美国商务部对中兴通讯激活为期七年的拒绝令,实施第三轮处罚。

究其根源,美国商务部针对中兴通讯的这一系列制裁,客观而言是中兴通讯对其违反商业准则的行为所付出的惨重代价,其背后暴露出的则是身为上市公司的中兴通讯公司治理失灵的惨痛教训:

1. 违法违规经营。

这一系列事件的起初原因是2016年美国商务部工业与安全局(BIS)在调查中发现中兴通讯违反美国出口管制制度向包括伊朗、朝鲜在内的受制裁国家再出口美国受管制产品,同时公司高管还支持法务部门制定并组织实施相关的风险规避方案。

虽然中兴通讯在国内舆论中以美国的出口管制政策不正义来为己开脱,但正如我国商务部发言人在系列回应中一再强调的:“中方一贯要求中国企业在海外经营过程中,遵守东道国的法律政策,合法合规开展经营”,中兴通讯为了短期的商业合同利益,采取各种隐蔽手段将其从美国本土采购的部分产品再出口到被美国禁运的国家,本身确实违反了美国政府的出口管制制度。

(责任编辑:admin)
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